|
|
|
|
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
 |
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
«Российская газета» № 39 (5415)
за 24 февраля 2011 четверг
Отличники Фемиды
Каким быть современному юристу
Новосибирский юридический институт (филиал) Томского государственного университета имеет богатую, более чем 70-летнюю историю. За это время из его стен вышло свыше 14 тысяч юристов. Вуз заслуженно пользуется репутацией самого престижного в Новосибирске образовательного учреждения юридического профиля. Его выпускникам традиционно отдают предпочтение правоохранительные структуры, органы государственной власти и бизнес-сообщество.
Однако время ставит новые задачи.Указ Президента РФ Дмитрия Медведева от 26 мая 2009 года «О мерах по совершенствованию высшего юридического образования в Российской Федерации» создал принципиально новую ситуацию на рынке образовательных услуг.Готов ли НЮИ (ф) ТГУ к решению новых задач, в частности пройти общественную аккредитацию, которая проводится под эгидой Ассоциации юристов России? Думаю, что да.
В последние годы мы много работаем над совершенствованием учебного процесса, стремимся не только дать студентам глубокие знания, но и максимально вооружить их практическими навыками, приблизив теорию к практике. Примером может служить создание на основе кафедры уголовного права, процесса и криминалистики уникального специализированного уголовно-правового и криминалистического блока, в состав которого помимо самой кафедры входят криминалистическая лаборатория и криминалистический кабинет, два специализированных класса и криминалистический полигон. Криминалистическая лаборатория института оснащена самыми современными техническими средствами, которых не имеют другие образовательные учреждения. Это, в частности, автоматизированная дактилоскопическая информационно-поисковая система «Папилон», которая умеет считывать биометрические данные, позволяя идентифицировать личность по папиллярным узорам. Или прибор, с помощью которого можно оперативно определить подлинность нечитаемых, залитых кровью или краской документов, денежных знаков, ценных бумаг. Криминалистический кабинет располагает богатейшей за Уралом коллекцией огнестрельного и холодного оружия, средств обнаружения преступлений, старинной фототехники. И всё это не лежит под спудом, а активно используется в учебных целях.
Добавим к этому, что в институте создан образовательный мульти-медиаресурс, учебные аудитории оснащены современными электронными аудио- и видеосредствами обучения, а институтский информационно-библиотечный комплекс использует в своей работе современную интегрированную систему VIRTUA, хорошо зарекомендовавшую себя в лучших библиотеках мира.
Однако образовательная деятельность, по нашему твердому убеждению, должна базироваться на прочной научной основе, которую мы планомерно создаем. Институт ежегодно проводит не менее трех региональных и межрегиональных научно-практических конференций по современным проблемам юридической науки, а также межвузовские студенческие конференции. В год издается как минимум четыре монографии, принадлежащих перу наших преподавателей, по различным отраслям права. Будь то геналогия смертной казни, историко-правовой анализ пути России к дипломатическому и консульскому праву, исследование административных регламентов или процедуры банкротства как административно-правового механизма регулирования экономических конфликтов, – всё это новые научные концепции.
Но какими бы совершенными ни были образовательные программы, как бы хорошо ни была поставлена научная работа, формирование полноценного юриста невозможно без последовательного воспитания в студенте лучших профессиональных и человеческих качеств, включая инновационное мышление.
Формы реализации студента как личности в институте разнообразны. Полноценно работают около полутора десятков студенческих научных кружков, участники которых регулярно берут призовые места на межвузовских конференциях. Наши студенты – активные участники Международного молодежного инновационного форума «Интерра», который ежегодно проводится в Новосибирске. Не случайно в сентябре прошлого года именно НЮИ (ф) ТГУ в рамках этого форума было доверено провести научную конференцию «Инновационная деятельность: экономические и правовые аспекты» и дискуссию за круглым столом «Правовая охрана инновационного продукта». Студенты-старшекурсники всё увереннее заявляют о себе в общественной жизни на всех уровнях. Они охотно пробуют свои силы в городских, областных и региональных акциях, направленных на формирование у молодежи лидерских качеств (Школа актива губернатора – ШАГ; проект «Уникальный ресурс Сибири»). С успехом выступают в республиканских форумах – таких, как «Прорыв» и «Селигер».
Высоко котируется в Новосибирске институтский студенческий отряд по охране общественного порядка. Это уникальное подразделение. Ребята в качестве внештатных помощников оказывают практическую помощь работникам милиции – участковым уполномоченным, дознавателям, следователям, инспекторам по делам несовершеннолетних, используются как понятые при проведении следственных действий.В Железнодорожном районе Новосибирска, на двух площадках, на базе прокуратуры и общественной приемной районной администрации, результативно работает студенческая юридическая консультация, оказывающая бесплатную помощь малообеспеченным и социально не защищенным слоям населения. Знаковым событием стало создание в вузе молодежного культурного центра, объединившим творческую молодежь.
Институт уделяет первостепенное внимание связям с работодателями, часто выступает организатором повышения квалификации юридических кадров, будь то мировые судьи или судебные приставы.
Договоры о творческом сотрудничестве связывают институт со многими правоохранительными структурами, органами государственной власти, бизнес-структурами. В их числе Управление Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Новосибирской области, прокуратура Новосибирской области и ГУВД по Новосибирской области, областной и арбитражный суды, нотариальная и адвокатская палаты, служба судебных приставов. Сотрудничество это не является чем-то формальным, а наполнено живым содержанием. Взять хотя бы такой пример.В течение трех последних лет по договору с ГУВД по Новосибирской области институт осуществляет целевой набор студенческих групп, в основном из числа сельских милиционеров. Они учатся заочно, без отрыва от работы. И это крайне важно, особенно в связи с принятием закона о полиции. Проект патронируется Министерством внутренних дел России. Этот пример лишний раз заставляет укрепиться в мысли, что вопрос расширения целевой подготовки специалистов стоит на повестке дня.
Профессиональная компетенция наших профессоров и преподавателей признана юридическим сообществом. Свидетельством весомого вклада коллектива вуза в дело укрепления правового просвещения граждан стало регулярное присуждение нашим преподавателям высшей юридической награды Новосибирской области «Сибирская Фемида» и присвоение звания «Юрист года» Приятно также, что согласно рейтингу Национального центра общественно-профессиональной аккредитации, опубликованному в начале этого года в справочнике «Лучшие образовательные программы инновационной России», в число лучших вошла программа нашего института «юриспруденция»
Тысячи питомцев Новосибирского юридического сделали блестящую профессиональную карьеру. Это хороший знак и ясный ориентир для абитуриентов.
Когорта достойных выпускников нашего вуза впечатляет. Назову лишь несколько имён. Это и судья Конституционного Суда Российской Федерации Николай Васильевич Селезнев; и действующие депутаты Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Лиана Витальевна Пепеляева и Ольга Владимировна Онищенко; и бывший депутат Государственной Думы Василий Иванович Волковский – генерал-лейтенант, доктор социологических наук, почётный доктор Кембриджского университета. Это и Каирбек Шошанович Сулейменов – до недавнего времени секретарь Совета Безопасности Республики Казахстан; и доктор юридических наук, профессор, известный писатель из Республики Беларусь Сергей Александрович Трахимёнок (бывший директор НИИ теории и практики государственного управления Академии управления при Президенте Республики Беларусь)… Всех, увы, не назовешь. Низкий им поклон и за их профессионализм, и за то, что не забывают своей almamater.
Л. П. ЧУМАКОВА,
директор Новосибирского юридического
института (филиала) ТГУ
Официальный бюллетень
Новосибирского регионального отделения
Ассоциации юристов России
«Вестник» №1, декабрь 2010 года
Юридические судьбы
ЯКОВ КОЗИЦИН: ЧЕЛОВЕК-ЛЕГЕНДА
ПРОЛОГ
... В 1963 году на экраны страны вышел художественный фильм «Человек, который сомневается», поставленный известным кинорежиссером и сценаристом Леонидом Аграновичем и его коллегой Владимиром Семаковым. В одном из сибирских городов зверски убита девушка. Преступник схвачен – все улики против него. Казалось бы, можно закрывать дело. Тем более, сам обвиняемый, которого, по общему мнению, «с потрясающей силой» сыграл молодой Олег Даль, отчаявшись, сотрудничать со следствием отказывается. Но командированный в Сибирь столичный следователь Лекарев (актер Георгий Куликов) интуитивно чувствует непричастность подследственного к преступлению и упорно ищет доказательства его невиновности. И находит. К слову, небольшую роль в ленте сыграла будущая звезда советского экрана Валентина Талызина, тогда дебютировавшая в кино…
Но причем здесь Козицин, спросите вы, и какое отношение названная кинолента имеет к этому человеку? Тайны, собственно, никакой нет. В конце 50-х следственной группе Новосибирской городской прокуратуры под руководством Якова Максимовича удалось раскрыть сложное дело об убийстве Тамары Н., студентки медицинского института. Поначалу подозрения пали на невиновного человека. Однако высокий профессионализм следователя, его нравственный стержень не позволили пойти по легкому, но ложному пути. Истина была установлена, а настоящий преступник – изобличен. О чем и писалось впоследствии в сборнике ВНИИ криминалистики Прокуратуры СССР «Следственная практика» №53. Именно этот случай и был положен в основу фильма «Человек, который сомневается».
Между прочим, когда у заслуженного юриста РСФСР Якова Максимовича Козицина в одном из интервью спросили, какое качество, по его мнению, главное для юриста, онответил: «
Юрист должен во всем сомневаться, не брать на веру даже свое решение». И добавил, что всегда говорил студентам: «Прежде чем дать ответ – лучше помолчать».
Вот такой штрих к портрету.
БИОГРАФИЯ
Яков Максимович Козицин, на протяжении девятнадцати лет возглавлявший Новосибирский факультет Свердловского юридического института, родившись в 1922 году в селе Воробьево Шипуновского района на Алтае, был восемнадцатым (!) ребенком в незажиточной крестьянской семье. Блестяще окончил десятилетку и по комсомольской путевке был направлен в юридическую школу в Новосибирске, где еще в довоенном 1940-м году стал следователем прокуратуры. Во время Великой Отечественной прошел боевой путь от донских степей до Вены. На протяжении двадцати двух лет избирался депутатом Новосибирского горсовета, и это обстоятельство помогло выиграть битву за помещение на Советской, 7, в котором НЮИ (ф) ТГУ «квартирует» и по сей день. Жизнь этого человека – по сути биография его поколения.
Давайте пункт за пунктом полистаем архивное личное дело Я. М. Козицина. И откроем для себя, исследуя графу за графой: что ни запись – то не просто веха биографии, а свидетельство цельности характера и верности призванию.
Образование: высшее. Название учебного заведения: Всесоюзный юридический заочный институт. Год поступления: 1948. Год окончания: 1953. Диплом: Ж №585909. Кандидат юридических наук, доцент. А вот и пункт «Выполняемая работа с начала трудовой деятельности»:
1939 – 1940. Слушатель юридической школы НКЮ РСФСР.
1940 – 1942. Следователь прокуратуры Центрального района Новосибирска.
1942 (январь – февраль). Следователь Оперативной группы при Прокуратуре СССР в городах Новосибирске и Мариинске.
Сентябрь 1942 – май 1945. Служба в Советской Армии на фронтах Великой Отечественной войны – командир взвода разведки, начальник разведки артполка, командир батареи, помощник начальника штаба артполка и артбригады.
С 1947 по 1960 год прошел путь от следователя до начальника следственного отдела городской и прокурора следственного отдела областной прокуратуры.
1963. Декан Новосибирского факультета Свердловского юридического института.
Награды: два ордена Красной Звезды, семь медалей СССР и медаль Венгерской Народной Республики. По словам самого Якова Максимовича, самая дорогая награда не ордена, а медаль «За взятие Будапешта» – бои были очень тяжелыми.
ВОЙНА
Июнь 1941-го застал Козицина в Новосибирске. Для следователя-комсомольца написать заявление с просьбой отправить на фронт было делом чести. Написал в первые же дни. Однако на следователей прокуратуры распространялась «броня». Работы с началом войны им прибавилось – из западных районов страны в Сибирь потоком хлынули не только обычные эвакуированные, но и шли эшелоны с заключенными.
Из воспоминаний Я. М. Козицина: «С 1 января 1942 года (мне как раз в ту пору исполнилось 20 лет) меня включили в оперативную группу прокуратуры СССР – расследовать дела заключенных, доставленных с территорий, к тому времени уже оккупированных фашистами. Перевели в Мариинск Кемеровской области; жили прямо в камере. Месяца полтора там пробыл. А затем удовлетворили мое заявление. Сначала пришлось пройти ускоренную, шестимесячную подготовку в 1-м Томском артиллерийском училище. Затем Воронежский фронт. Взвод артиллерийской разведки, которым я командовал. Выполняли задачи по обнаружению целей и огневых точек противника. В начале 1943-го выбыл из строя начальник разведки артполка, меня повысили.
К тому времени фашисты уже потерпели поражение под Сталинградом. Развивая успех, 16 февраля наши войска взяли Харьков. Но стояла уже ранняя весна, дороги раскисли, коммуникации оказались растянутыми… Харьковская операция 1943 года оказалась кровопролитной и непродуманной. Город наши войска вновь оставили, понеся тяжелые потери... Войну закончил в Австрии, недалеко от городка Грац. Как раз был в поиске с разведчиками, по ошибке поздно вечером попали в расположение американцев. Все спят, никакого охранения. Мы как пришли незамеченными, так и ушли. А уж наутро узнали о полной капитуляции Германии. Помитинговали и потом еще целую неделю воевали, немцев по лесам вылавливали».
***
История Новосибирского юридического института (филиала) ТГУ условно делится на три этапа. Первый – филиал, а с 1960 года факультет в составе Всесоюзного юридического заочного института (ВЮЗИ). Второй, с 1963 года, – факультет в составе Свердловского юридического института. Третий, новейший, с 1986 года – юридический факультет, а затем и институт в составе Томского государственного университета. Так вот, во многом решающим для развития вуза стал именно второй этап, когда был сформирован высококвалифицированный кадровый состав, вырос контингент студентов и появился собственный учебный корпус. Ключевой на этом историческом этапе, безусловно, была фигура Якова Максимовича Козицина.
ПУТЬ В ПРОФЕССИЮ
В разные годы жизни, какими бы крутыми ни бывали повороты судьбы, Яков Максимович оставался открытым для общения человеком. В архиве НЮИ (ф) ТГУ сохранились к тому же его рукописные воспоминания автобиографического характера, которые на многое проливают свет.
Из воспоминаний Я.М. Козицина: «К своей профессии я шел долго. Из армии демобилизовался только в 1947-м. После демобилизации из армии вернулся в органы прокуратуры. Окончил ВЮЗИ в 1953-м, здесь же и сразу стал преподавать, вел криминалистику и уголовный процесс, судебную психологию. И продолжал до 1960 года работать в прокуратуре. Всегда считал, что вузовскому преподавателю не следует замыкаться только на основной, профессиональной деятельности.
Любимым моим институтским преподавателем был Михаил Климентьевич Воробьев, выпускник ТГУ. Вел гражданский процесс. Я у него учился. Замечательный был педагог. Казалось бы, зачем ему в 65 лет кандидатскую защищать – а ведь пошел на это, как бы подавая пример другим. Библиотеку свою завещал, чтобы после его смерти передали факультету. Первую тройку у него получил. Посмотрел он на мою зачетку и говорит: «Что же это Вы, молодой человек, так оплошали». Через две недели пересдал».
ДЕКАН
Когда в канун 65-летия НЮИ (ф) ТГУ, газета «Советская Сибирь» устроила крукглый стол, посвященный этому событию, директор института Лидия Петровна Чумакова, спросила у Якова Максимовича, каковы, на его взгляд, пути формирования личности юриста и роль вуза в этом процессе. Тот отвечал, что в вузе, как и в школе, обучение и воспитание – процесс единый. Понимая это, на факультете в свое время ввели институт кураторства, создали орган студенческого самоуправления – студсовет. И это несмотря на то, что дневной формы обучения не было. А для студентов их мудрый наставник и декан придумал формулу трех "и" – чего нужно обязательно избегать, чтобы овладеть профессией: иждивенчества, инфантильности и индивидуализма. Руководство СЮИ было ориентировано на практику. Вопрос ставился четко: каждый студент-вечерник должен работать по специальности, а если такой возможности нет, – работать вообще.
В течение 1963-1965 годов, при благожелательном отношении и понимании со стороны руководства Свердловского юридического института, произошел значительный качественный и количественный рывок в росте факультета. Если в 1963 году на факультете обучалось 838 студентов, работало 14 штатных преподавателей, то в 1965 году обучалось более 1500 студентов, учебную работу вели уже 35 штатных преподавателей, в три раза увеличился библиотечный фонд.
Из воспоминаний Елены Львовны Невзгодиной, выпускницы НФ СЮИ 1970 года (диплом с отличием) профессора Омского государственного университета: «Перед зачислением декан беседовал с каждым абитуриентом. На такой беседе я и увидела впервые Якова Максимовича. Он никогда не повышал голоса, но авторитет его и среди студентов, и среди коллег был огромный. Запомнился очень собранным, как бы всегда застегнутым на все пуговицы, неизменно строго одетым – обязательно галстук, костюм; внимательным, отдающим все силы и время работе, душой болеющим за факультет. Посещая занятия, о замеченных недостатках преподавателей говорил деликатно. С удовольствием отмечал и хорошее. Его слова дорогого стоили, запоминались навсегда. По инициативе Козицина преподаватели, при необходимости, ездили принимать экзамены в больничные стационары и даже на дом к студентам-инвалидам. Не единожды ГЭК выезжала на госэкзамены… в роддом, если ребенок появлялся у выпускницы так не вовремя.
Нам, студентам первого курса, в основном уже не самого юного возраста, совмещающим работу и учебу, весьма помогла «войти» в ученье очень удачная, не знаю, кем придуманная, методика обучения. До сих пор не встречала лучшей методики для подготовки заочников, но годится она только для студентов-горожан. Нас собирали примерно раз в месяц – на три рабочих дня (плюс суббота, воскресенье) с выдачей документа на оплачиваемый учебный отпуск на этот срок (тогда на работе всем заочникам давали оплачиваемый отпуск для учебы, кажется, дней 40 на год). За эти пять дней мы сдавали какой-либо предмет, по которому в предыдущий сбор были начитаны установочные лекции и к сдаче которого готовились месяц, а перед экзаменом читались ещё и обзорные лекции. Кроме того, нам (заочникам) не запрещалось посещать лекции на вечернем отделении».
БИТВА ЗА ПРОСТРАНСТВО
Со дня образования вуза самой трудной проблемой оставалось отсутствие собственной материальной базы, а точнее – учебных площадей. В большинстве случаев рассчитывали на помощь руководителей правоохранительных органов (прокуратура, суд, милиция), предоставлявших служебные помещения на время проведения учебно-экзаменационных сессий. Приходилось также арендовать учебные площади в школах, училищах. Все это создавало невероятные трудности в организации учебного процесса.
В 1964 году на факультете официально открылось вечернее отделение. Но вопрос с помещением кардинально не решался. В начале 1966 года стало достоверно известно, что Новосибирский Дом моделей, расположенный в добротном капитальном здании по улице Советская, 7, скоро съезжает. У Козицина (а он тогда был депутатом горсовета) сложилось твердое убеждение, что другого, более подходящего варианта улучшить материальную базу факультета в ближайшие годы не представится. И 25 февраля горисполком принимает поистине историческое решение: «передать в пользование Новосибирскому факультету СЮИ для учебных целей помещение общей площадью 1100 квадратных метров, расположенное по улице Советская, 7, освобожденное Домом моделей, в связи с переездом в другое здание».
Коллектив с ликованием встретил радостную весть и ожидал новоселья. Однако на освободившиеся площади претендовала швейная фабрика, которая тоже решила защищать свои интересы. Дом был расположен рядом с обкомом КПСС, куда первый секретарь Ф.С. Горячев по утрам предпочитал ходить пешком. И в одно прекрасное утро группа женщин подкараулила партийного функционера на подступах к его резиденции и пожаловалась на юристов, которые, дескать, обижают работниц, не впускают в отданное им помещение. Открывая в тот же день очередное заседание бюро, не разобравшись в существе вопроса, Федор Степанович известил присутствующих о «произволе, чинимом со стороны юристов». Сказал, что решил добиваться исключения из партии декана факультета Я.М. Козицина и обратиться к генеральному прокурору для привлечения его к уголовной ответственности. И только после тщательного разбирательства специальная комиссия, сформированная из представителей городских партийных и советских властей, действия декана факультета были признаны законными.
Новый 1966/1967 год студенты начали на собственной учебной базе. Битва за пространство была выиграна.
ПРЕПОДАВАТЕЛЬСКИЙ СОСТАВ
Когда в январе 1963-го Я.М. Козицин принимал факультет, штатных преподавателей можно было пересчитать на пальцах одной руки. Решение резко расширить их число напрашивалось само собой. В основном это были практики – эрудированные, желающие расти творчески. Кое-кого сам привел. Например, некоторых своих бывших подчиненных, прокурорских работников – скажем, Лилию Николаевну Логинову. Евгения Михайловича Захцера порекомендовал доцент Виктор Михайлович Горшенёв. Кто-то пришел из адвокатуры, кто-то из прокуратуры – Людмила Павловна Шмайлова, Элла Рафаэлевна Мартиросян, Александр Иванович Ковалев.
Когда ректор СЮИ профессор Дмитрий Демьянович Остапенко приехал в Новосибирск знакомиться с факультетом, он прямое требование выдвинул: любой ценой добиваться, чтобы каждый преподаватель был кандидатом наук. Это повысило бы и уровень преподавания, и престиж факультета. Козицину сказал: "С тебя и начнем". В 1965 году тот защитил в Саратовском юридическом институте диссертацию на соискание ученой степени кандидата юридических наук по теме " Расследование хищений, совершенных с использованием банковских операций". Потом один за другим защитились Р. А. Деканозов, Н. Н. Мельчинский, Л. П.Шмайлова, Э. Р. Мартиросян, А. И. Ковалев, И. К. Тупико, Н. А. Бусырев. На факультете плодотворно велась научно-исследовательская работа. Свои доктора юридических наук появились – Л. Д. Гальперин, В. М. Горшенев, М С. Гринберг. Уже к началу 70-х былдостигнут рубеж семидесятипроцентной "остепененности", и начался период "равновесия" – молодые к защите кандидатских были еще не готовы, а преподаватели старшего поколения на докторскую не замахивались.
Все это позволило существенно повысить уровень успеваемости и других показателей выполнения учебных планов. Например, если к середине 70-х в среднем по стране успеваемость студентов-вечерников была 78 процентов, то на Новосибирском факультете – 91; число отличников составляло 3,1 против 7 процентов.
ПРОПАГАНДА ПРАВОВЫХ ЗНАНИЙ
В разговорах с коллегами и журналистами Яков Максимович не раз подчеркивал, что вузовскому преподавателю не следует замыкаться только на основной, профессиональной деятельности. Это должен быть человек с активной жизненной позицией. Кто в первую очередь должен бороться с правовым нигилизмом? Преподаватель юрист.
В шестидесятых годах авторитет и роль Новосибирского юридического факультета в общественно-политической жизни города и области заметно возрастает. И особенно в пропаганде правовых знаний среди населения. И здесь Козицин снова на первых ролях. Не случайно именно он становится первым ректором городского народного университета правовых знаний, созданного в августе 1960 года по инициативе руководства Новосибирского факультета ВЮЗИ. В газете «Вечерний Новосибирск» 19 сентября публикуется его статья, в которой подробно рассказывается о целях и задачах начинания. Для каждого из трех факультетов составляются программы, рассчитанные на два года обучения, подбирается состав лекторов и руководителей семинаров; определены места занятий (большой зал горисполкома, зал заседаний облсуда и кинозал дома культуры им. Ф.Э. Дзержинского). Первыми слушателями университета стали работники исполнительной власти, депутаты городского и районных Советов, профсоюзные активисты, специалисты-кадровики, председатели и члены уличных и домовых комитетов, командиры и начальники штабов дружин, лучшие дружинники. Уже в 1960-1961 учебном году в университете занимались более 250 человек.
Следующим шагом в пропаганде правовых знаний явилось создание радиотелевизионного журнала «Человек и закон». Журнал был организован при участии факультета совместным решением областной организации общества «Знание» и областного комитета по радиовещанию и телевидению Главным редактором был утвержден Яков Максимович Козицин, который был одновременно и ведущим с 1966 по 1973 год включительно.
Каждый выпуск журнала состоял из нескольких страниц (разделов), в которых разъяснялись особенности применения действующего законодательства, передавались репортажи из зала суда, беседы по вопросам борьбы с преступностью.
Небезынтересно отметить, что новосибирский журнал «Человек и закон» родился на несколько лет раньше всесоюзного.
ВМЕСТО ЭПИОЛОГА
19 ноября 2009 года в одном из лучших концертных залов Новосибирска – Дворце культуры железнодорожников в присутствии тысячи гостей проходил торжественный вечер, посвящённый 70-летию Новосибирского юридического института (филиала) ТГУ. Среди них отсутствовал тот, с которым многие хотели бы увидеться, – человек-легенда Яков Максимович Козицин. Двумя днями раньше ветеран ушёл из жизни. Присутствующие почтили его память минутой молчания. Это было прощание с эпохой.
При подготовке очерка о Я. М. Козицине помимо его собственных воспоминаний использованы воспоминания его коллег и учеников; книжные и газетные публикации разных лет; материалы из фондов Новосибирского областного государственного архива, Свердловского областного государственного архива, архива Новосибирского юридического института (филиала) ТГУ, архива Уральской государственной юридической академии.
Газета "Известия" Хороших юристов много не бывает
В центре Новосибирска, на первом этаже старого жилого дома вот уже почти сорок лет ютится небольшой, «камерный» вуз, с одной-единственной специальностью и общим числом студентов, не превышающим двух тысяч. По меркам крупного университета — просто факультет, каковым, впрочем, он и являлся до конца 90-х годов. Однако, несмотря на суровые бытовые условия, высшее заведение это — одно из самых престижных.
— Лидия Петровна, вот уже несколько десятилетий вашему институту сопутствует устойчивая репутация «кузницы» юридических кадров. Как это удается?
— Прежде всего, как ни странно, сбережением традиций. Еще в середине 70-х годов прошлого века (тогда это был Новосибирский факультет Свердловского юридического института) у нас сложилось близкое к идеальному соотношение, с одной стороны, преподавателей, имеющих ученые степень и звание, и с другой — тех, кто данным обстоятельством не обременен, «неостепененных». Примерно два к одному — так выражается эта оптимальная пропорция, не только символизирующая сочетание опыта и молодости, но и позволяющая судить о ресурсном кадровом потенциале профессорско-преподавательского состава. Примечательно также, что для 70 процентов наших преподавателей институт, где они работают, — родной изначально, alma mater. Они — его бывшие студенты. Поверьте, это многое объясняет.
— Всё чаще в самых различных кругах — от властных коридоров до улицы — можно услышать разговоры о том, что в стране «переизбыток» юридических кадров. А как вы считаете?
— Перепроизводство, да еще какое. В 90-е годы в крупных российских городах, как по мановению волшебной палочки, возникло великое множество юридических факультетов. Только в Новосибирске профессию юриста можно получить, по меньшей мере, в 25 вузах и их филиалах. Сопоставьте: в нашем городе к настоящему времени имеется в наличии всего 5 докторов юридических наук и чуть более 40 — кандидатов. Не нужно быть семи пядей во лбу, чтобы догадаться, какого качества образование могут многочисленные юридические факультеты предложить при столь низкой обеспеченности научными кадрами.
— Но ведь против аргументов тех же отраслевых учебных заведений трудно возразить: одни полны решимости готовить юристов с углубленным знанием проблем сельского хозяйства, другие — для работы на транспорте, третьи — для нужд мелкого и среднего бизнеса…
— Начнем с того, что эти аргументы убедительны лишь на первый взгляд. «Выпуклости» такого образования на деле оборачиваются «вмятинами». Юридические факультеты должны выпускать полноценных юристов, со специализациями, предусмотренными государственными образовательными стандартами, а не пускаться в необоснованное экспериментирование. Ведь не можете же вы всерьез представить себе ситуацию, когда, к примеру, один филологический факультет вдруг объявил бы, скажем, о подготовке языковедов с углубленным знанием орфографии, а другой — пунктуации. Преподаватель русского языка потому таковым и является, что знает свой предмет во всей полноте. Точно так же и юрист.
А трогательная забота об обеспечении разных отраслей экономики юридическими кадрами, готовыми к решению самых сложных профессиональных вопросов, смею предположить, вызвана групповыми интересами. Да и открыть дополнительно два-три гуманитарных факультета, и в их числе — непременно — юридический, проще простого. Была академия — стал университет.
— Однако буквально на днях даже президент заявил о том, насколько важен так называемый заказ бизнес-сообщества , основанный на точной потребности той или иной отрасли в высококвалифицированных специалистах…
— Почему образование должно ориентироваться прежде всего на запросы этой субстанции, с не очерченными четко границами и не являющейся субъектом права, а, скажем, не на интересы государства? Практика ведь показывает, что интересы бизнеса, особенно крупного, и государства частенько не совпадают.
Какой вуз возразит против формирования разумного заказа на перспективу, с определением не только количественных, но и качественных параметров. Надо только, чтобы заказчик был узнаваем в лицо. Чтобы это был не бизнес вообще, а конкретные субъекты экономических отношений — промышленные предприятия, холдинги, банки, их объединения. Почему бы, в самом деле, не привлечь их к процессу реформирования образования сообразно с потребностями цивилизованного рынка? Но главное, чтобы эта благая затея не окончилась пустыми разговорами, а облеклась бы в форму целевых программ, обоснованных научно и обеспеченных материально.
И еще одно. Уж если мы говорим о внешнем заказе, давайте не будем забывать и о государстве как заказчике, гарантирующем сохранение бюджетной формы обучения. Давайте пока не будем делить потребителей нашей продукции на бизнес-сообщество и государство, обозначим их по отношению к будущим специалистам понятием «работодатель».
И все же именно работодателей следует активнее подключать к процессу подготовки специалистов высшей квалификации. Например, привлекать к формированию учебных программ, особенно на этапах узких специализаций. Могу и адреса назвать: службы Росрегистрации (юстиции), судебных приставов, органы внутренних дел. В Юридическом институте ТГУ (в самом Томске) по такой схеме много лет готовят следователей. Да и у нас есть неплохие наработки. На протяжении ряда лет институт связан договором о творческом сотрудничестве с прокуратурой Новосибирской области. Ее работники привлекаются к преподаванию ряда ведущих учебных дисциплин, регулярно участвуют в научных конференциях, проводимых вузом. Студенты-старшекурсники не только проходят в облпрокуратуре производственную практику — начиная с 5-6 курсов, они состоят в кадровом резерве, чтобы после получения диплома прийти сюда работать на должности следователей и помощников прокуроров. Аналогичные договоры связывают институт с Управлением судебного департамента при Верховном Суде РФ по Новосибирской области, Управлением Минюста РФ по Сибирскому федеральному округу, Управлением Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ по Новосибирской области, с областным УВД, с Нотариальной палатой и некоторыми другими работодателями
— Существует статистика, согласно которой в Новосибирске и Новосибирской области питомцы вашего института составляют: в прокуратуре — свыше 70 процентов оперативного состава, в судах общей юрисдикции — 80, в арбитражном суде — 60, в адвокатуре и нотариате — аж 90. Не опасаетесь обвинений в монополизме?
— Помилуйте, это при двадцати-то пяти специализированных факультетах, действующих на территории Новосибирской области? Вот мы и вернулись снова к вопросу о качестве юридического образования. Круг замкнулся.
Лидия Чумакова,
директор Новосибирского юридического института (филиала)
Томского государственного университета,
кандидат юридических наук
Газета "Известия" Духовное богатство против инстинкта выживания
В пятницу, 26 мая, на полосе «Образование» было опубликовано интервью с директором Новосибирского юридического института (филиала) Томского государственного университета кандидатом юридических наук Лидией Чумаковой. Оно вызвало вопросы читателей, которые «Известия» адресуют нашей собеседнице.
— Время от времени в определенных кругах возникают разговоры, что неплохо было бы в Новосибирске иметь чисто «свой», независимый от Томского университета, юридический вуз. Консолидироваться, собственную научную юридическую школу создать…
— Ровно двадцать лет мы в составе ТГУ и считаем, что речи об изменении статус-кво и быть не может. Ну, скажите, изменение статуса нашего института принесет дополнительные дивиденды городу и Новосибирской области? Или сложились некие чрезвычайные обстоятельства, требующие принятия решительных мер? Где хоть сколько-нибудь серьезная аргументация? Разве питомцы НЮИ (ф) ТГУ, проживая и обучаясь в Новосибирске, по окончании учебы неблагодарно машут родному городу рукой и подаются «на ловлю счастья и чинов» куда-нибудь за тридевять земель? Да нет же, ситуация прямо противоположная — выпускники института как раз идут в правоохранительные органы, во властные и бизнес-структуры не Томской или Кемеровской областей, не Алтайского или Красноярского краев. Ко всеобщему удовлетворению они остаются дома и работают здесь, а их диплом об окончании классического университета отпирает нужные двери с легкостью сказочного «Сезам, отворись». Назовем вещи своими именами. Наш нынешний статус не устраивает как раз тех людей, кто в сфере народного образования занял удобную и, исходя из конъюнктурных соображений, во многих отношениях выгодную нишу, связанную с подготовкой юридических кадров. На поверку ниша, однако, оказалась не столь уж комфортной. Формирование в относительно молодом вузе собственного профессорско-преподавательского коллектива — процедура длительная (счет идет на десятилетия) и кропотливая. И главное, нет никакой гарантии, что получится. А так хочется! Причем, по возможности, поскорее. На этой почве и возникают «проекты», облекаемые в форму «консолидации». Ведь всегда проще ухватить лакомый кусочек готового пирога, чем самому заводить тесто и выпекать.
Что же касается «создания научной школы», позвольте отослать желающих в соседний Уральский федеральный округ. Там, в Екатеринбурге, городе, сопоставимым с Новосибирском по населению, дислоцируется Уральская государственная юридическая академия , возникшая на основе Свердловского юридического института. Думаю, что простая информация о ней расставит всё по своим местам. Так вот, в составе УрГЮА целый ряд институтов, включая такие, как внешнеэкономических отношений и права; адвокатуры; права и предпринимательства; прокуратуры; управления и права; юстиции; повышения квалификации и переподготовки кадров, а также юридический колледж. На сегодняшний день — модель юридического вуза, близкая к идеальной. К 1 января 2006 года профессорско-преподавательский состав (без внешних совместителей) здесь насчитывал 39 докторов и 138 кандидатов юридических (курсив мой. — Л.Ч.) наук. Нужны ли тут комментарии? А вообще хочется высказать следующую мысль. Высшее профессиональное образование — специфическая сфера общественных отношений. Попытаться здесь применить принцип, лежащий в основе «антимонопольного законодательства» в экономике, значит заблуждаться. По моему разумению, распыление сил в этой сфере равносильно потере качественных показателей. Кстати, в Екатеринбурге вузов, где готовят юристов, на добрый десяток меньше, чем у нас в Новосибирске.
— Лидия Петровна, а как вы относитесь к среднему юридическому образованию?
— Давайте рассуждать логически. Если в медицине есть врачи и медсестры, в промышленности — инженеры и техники, почему бы и в юриспруденции не быть младшему юридическому персоналу? Почему бы и не готовить его при базовом вузе? Но я категорически против того, чтобы готовили специалистов подобного рода в каком-нибудь монтажном или машиностроительном, тем более — в сельскохозяйственном колледже. В различных юридических службах много технических, секретарских должностей, выпускники юридических колледжей здесь пригодятся.
— Каким видится вам будущее вашего вуза?
— Длительным, основательным и надежным. Прежде всего, будем укреплять дневное отделение. Сегодня обучение на нем — только платное. Нам хотя бы несколько бюджетных групп! В последние годы началось активное приращение учебных площадей, и процесс этот будет продолжаться. Что весьма кстати, так как в наших планах создание еще двух постоянно действующих отделений — довузовской подготовки и повышения квалификации. Хотелось бы, чтобы городские власти и областная администрация более активно участвовали в решении проблем развития института, с учетом особенностей его статуса. Со своей стороны, уже в ближайшей перспективе мы готовы начать целевую подготовку юристов для сельских районов Новосибирской области (на договорных началах). Сегодня в вузе четыре специализации — гражданско-правовая, уголовно-правовая, государственно-правовая и финансово-правовая, спектр их будет расширяться. В рамках уже имеющихся специализаций большее внимание намерены уделять обучению студентов правовым основам бизнеса, расширению рамок таких учебных дисциплин, как, скажем, «Предпринимательское право». Ну и, само собой разумеется, предстоит большая работа по омоложению преподавательского состава (при безусловной, кстати, приверженности к той истине, что ветеран «борозды не испортит») и его профессиональному росту.
— Но знание само по себе не является благом или злом. Обществу вовсе не безразлично, богат ли духовно молодой человек, вступающий в жизнь, или это примитивная личность, движимая инстинктом выживания…
— Трудно с этим не согласиться. Создание очного отделения заставило нас более плотно заняться проблемами воспитания. В ближайшее время постараемся создать в институте молодежный центр, студенческую юридическую клинику. При этом структуры студенческого самоуправления получат максимум самостоятельности. Ни жесткой цензуры, ни мелочной опеки со стороны дирекции не предусматривается.
— И последнее. Не следует ли ввести ответственность высших учебных заведений за качество подготовки специалистов?
— Почему бы и нет…
Лидия Чумакова,
директор Новосибирского юридического института (филиала)
Томского государственного университета,
кандидат юридических наук
Беседовал с Л.П. Чумаковой Владимир Иванов
Наверх Главная // О нас // ...в центральной прессе
|
|||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
| www.n-l-i.ru | © Industrial Art |
